В целях документального фиксирования фактов, относящихся к ДТП, уполномоченными сотрудниками составляется протокол о нарушении ДТП, который будет служить впоследствии основанием привлечения виновных лиц к ответственности. Протокол об административном правонарушении — это процессуальный документ, который может быть составлен сотрудником ГИБДД при выявлении нарушения правил дорожного движения. По сравнению с постановлением об адмнистративном правонарушении он отличается и не является вынесением штрафных санкций, а лишь разъясняет ситуацию.
к содержанию ↑Что такое протокол и кто его составляет?
Это документ отображающий информацию о случившемся ДТП, который составляется уполномоченным лицом. Он не является прямым основанием для привлечения конкретного лица к ответственности, но служит началом дальнейшего расследования обстоятельств дела. Существует разница между протоколом и постановлением.
Все моменты, касаемые протокола нарушения дорожных правил конкретным лицом, регулируются КоАП РФ, в частности статьей 28.1. Кроме этого действуют локальные правовые акты, прописывающие основные положения заполнения протокола. Обычно протокол о нарушении правил дорожного движения составляется либо сотрудником ДПС на месте, либо иными должностными лицами, незамедлительно, или через некоторое время.
к содержанию ↑Основания составления протокола
Данный документ составляется на основании следующих фактов:
- выявление нарушений правил дорожного движения – на месте сотрудником ДПС, имеющим полномочия его составлять, но в дальнейшем рассмотрение дела не относится к его компетенции;
- при выявлении нарушения правил дорожного движения, но при оспаривании данного факта виновным лицом;
- при выявлении нарушения лицом не совершеннолетним на момент его свершения, но в ближайшее время достигшим 16 лет.
Данные дела относятся к административным и считаются возбужденными с момента обследования места нарушения правил дорожного движения и составления протокола. Составленный протокол при нарушении ПДД является подтверждающим документом начала разбирательства по делу, в нем изложенному.
По срокам составление протокола организуется в следующих временных рамках:
- при обнаружении нарушений протокол составляется незамедлительно по факту;
- при необходимости выяснения обстоятельств по делу и получения дополнительных сведений на составление протокола дается 2 суток;
- при необходимости проведения расследования по делу, срок не определяется точными временными рамками, протокол составляется по окончанию процессов.
Обычно сроки дополнительного расследования варьируются в районе месяца, это законодательно установленное время на проведение основных экспертиз. Если свершено нарушение ПДД, протокол должен быть составлен согласно установленным правилам, и согласно установленным срокам, однако, в каждом конкретном случае продолжительность может разниться.
к содержанию ↑Содержание протокола
В протоколе о нарушении правил дорожного движения обязательно должно быть прописано:
- дата составления документа;
- место нарушения;
- фамилия, имя, отчество уполномоченного лица, составляющего документ;
- должность иннспектора;
- данные лица, на которого составляется документ;
- причины его задержания.
Вышеперечисленная информация является обязательной (КоАП РФ ст.27.4). Контролировать составление протокола об административном правонарушении ПДД должен заинтересованный человек, чаще это лицо, в отношении которого заполняется документ.
Согласно ст.28.1.1 вносятся следующие сведения:
- условия, при которых совершено нарушение правил: освещение, состояние дороги, разметки, знаки;
- регулируемый или нерегулируемый пешеходный переход, тип перекрестка, наличие знаков приоритета, исправность светофоров и их состояние;
- совершаемые должностными лицами действия в ходе разбирательства на месте.
Согласно ст.28.2 вносятся данные свидетелей при их наличии. Если во время осмотра места совершения правонарушения участвовали посторонние лица, сотрудник ДПС обязан взять у них письменные заявления. В протокол уполномоченный вносит запись о разъяснении им их прав и обязанностей.
В случае наличия фото и видео материалов, относящихся к конкретному делу, сотрудник приобщает их и делает об этом запись. Данные материалы будут использованы при доказательстве или опровержении вины лица, в адрес которого составлен протокол. Правила составления протокола при нарушении ПДД предусматривают использование любых средств видео фиксации, для доказывания своей невиновности.
Также в протоколе прописывается конкретный нормативный акт, который был нарушен с указанием статьи с разъяснениями. Подробно раскрывается частная ситуация. Указывается правовая норма, предусматривающая ответственность за содеянное. Если составляется схема места совершения правонарушения – об этом делается запись и схема прилагается. Все права и обязанности объясняются правонарушителю или лицу, в отношении которого составляется документ. Прописанные законом правила составления протокола ПДД должны строго соблюдаться уполномоченным сотрудником.
Важно обратить особое внимание при составлении протокола и какие уловки бывают.
к содержанию ↑Необходимость понятых и свидетелей
Статья 25.7 прописывает необходимость допроса свидетелей и присутствия понятых. Понятыми могут быть лица:
- достигшие совершеннолетнего возраста;
- дееспособные;
- не имеющие отношение к совершенному правонарушению и не заинтересованные в результате расследования.
Понятые ознакамливаются с зафиксированными фактами и ставят свои подписи в документе. Также фиксируются замечания, если таковые имеются. Протокол нарушения ПДД желательно дополнить свидетельскими показания для составления более полной картины произошедшего.
Свидетелями могут быть:
- несовершеннолетние лица в присутствии родителя, представителя, педагога;
- совершеннолетние дееспособные лица;
- свидетель может быть родственником нарушителя или лица, в отношении которого составлен протокол и им могут быть известны все обстоятельства свершившегося.
Свидетелей должно быть не менее двух. Они обязаны ознакомиться с протоколом и подтвердить достоверность информации подписью. Также явиться для разберательства в назначенный день.
Свидетель отличается от понятого тем, что он стал очевидцем случившихся событий и изъявляет желание об этом правдиво рассказать, а понятой присутствует при проведении процессуальных действий для подтверждения правомерности выявленных фактов.
к содержанию ↑Условия составления протокола
Если протокол составляется на месте нарушения правил дорожного движения, то водителя, в отношении которого он составляется, просят выйти из своей машины и пересесть в служебную или проследовать на участок.
При проведении расследования по делу или выяснения обстоятельств ознакомление и подписание протокола о нарушении ПДД производится также на участке. Лицо, в отношении которого составлен протокол будет вызван по телефону или письменным уведомлением.
Если протокол о нарушении ПДД не был составлен на месте, обвиняемое в нарушении ПДД лицо обязано поинтересоваться по какой причине, и при выявлении расхождений с законом потребовать его заполнения.
При оформлении предполагаемого нарушителя могут принудить покинуть свою машину в следующих случаях:
- при наличии признаков состояния под воздействием алкоголя или наркотических средств;
- в случае признаков болезненного состояния водителя;
- при проведении досмотра личных вещей и автомобиля;
- при проведении сверки номеров и узлов ТС с регистрацией в документах;
- при необходимости участия в процессуальных действиях;
- для оказания помощи пострадавшим;
- в случае возникновения сбоев в работе автомобиля в целях устранения неисправностей.
Необходимость покинуть машину возникает также при составлении сопроводительных документов уполномоченным лицом и участия в этом процессе обвинямемого, для ознакомления с ними.
к содержанию ↑Правомерность протокола
Не всегда документ составлен корректно в отношении обвиняемого лица. Могут быть вписаны искаженные факты и недостоверная информация. Чаще происходят случаи, когда уполномоченный сотрудник осуществляет подмену понятий. Тот, кто составляет протокол о нарушении ПДД должен представиться, назвать имя и фамилию, а также занимаемую должность.
После составления протокола важно прочитать каждую строчку внимательно и только после этого при абсолютном согласии с изложенной информацией, подписывать документ. Водитель имеет право своей рукой вносить изменения или попросить сотрудника внести их. Если в протоколе везде указано «нарушитель», понятие необходимо изменить на «водитель». При не согласии с изложенным в протоколе необходимо прописать «не согласен» и поставить подпись. При наличии пустых строчек необходимо перечеркнуть пустое пространство, чтобы в последствие не была вписана неправильная и компрометирующая информация о водителе.
Важно заранее вписать при несогласии и желании отстаивать в дальнейшем:
- Все обвинения начинаются с текста (НЕ СОГЛАСЕН ПДД НЕ НАРУШАЛ)
- Сделать запись (ПРАВА МНЕ БЫЛИ НЕ РАЗЪЯСНЕНЫ)
- Требовать адвоката или защитника.
- Указать свидетелей или запись регистратора.
- Сделать запись (Мною будут представлены доказательства с помощью адвоката)
В случае нарушения другом регионе отметить (протокол прошу направить по месту жительства). Обязательно взять копию протокола.
Если подписанный протокол оформлен с ошибками, он признается недействительным. Обязательно должны быть внесены показания свидетелей при их наличии. Разъяснены права и обязанности под роспись. Второй экземпляр должен быть отдан водителю на руки. Каждое исправление подтверждается подписью лица, внесшего эти изменения. Узнайте, как обжаловать протокол.
Если водитель задается вопросом, что писать в протоколе если не согласен с нарушением ПДД, следует понимать, это этот документ – первоначальный этап фиксирования происходящих событий, и поэтому важно письменно обозначить свое несогласие и закрепить подписью. Обязательно ли расписываться и что будет при отказе.
Всегда ли необходимо составление протокола при нарушении ПДД?
Составление протокола не требуется в следующих ситуациях:
- предусмотренное наказание за правонарушение в виде штрафа исполняется на месте, водитель выплачивает деньги и призанет свою вину;
- предусмотрено наказание в виде предупреждения, водитель не отрицает вины;
- нарушение правил было зафиксированно камерами, работающими в автоматическом режиме.
Протокол является документом, в котором точно и правдиво описаны все моменты случившегося правонарушения и последовательность событий, на основании которых в дальнейшем будет решаться судьба обвиняемого. Главное, что должен помнить каждый водитель – лицо не будет считаться виновным только после составления и подписания протокола. Решение выносит суд и только в судебном порядке определяется наличие и степень вины и определяются меры наказания, при этом есть возможность обжаловать решение.
к содержанию ↑